South-North Institute for Sustainable Development    
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第一次可持续发展媒体论坛

绿色电力新闻通气会
实况

1、 中央电视台新闻中心社会新闻部记者藏公柱问:国家经贸委对于发展水电、火电以外的能源有什么特殊的政策?

北京市经委电力管理办公室夏鑫答:国家经贸委对于绿色电力或可再生能源的发展非常支持,有一份关于支持北京市奥运行动的文件,可以在北京搞一些试点并给予相关的政策支持。但由于在这方面开展的比较晚,具体成型的东西还没有拿出来,所以政策上的支持,例如免税等具体的条例还没有出台,但意向是支持的。

美国能源基金会中国首席代表杨富强答:从全国范围来看,风能、太阳能的增殖税减少了一半,原来是17%,现在减了一半,而且像风机等设备可免进口税,先前国家计委制定了一些相关政策,例如可再生能源上网,电力公司有义务要收购,但具体执行的效果并不好;在贷款方面也有一定的支持,比如可再生能源的利用面主要是农村能源,现在全国还有1000多万人口没有用上电,国家专门拨款20亿来支持农村无电人口来使用可再生能源,例如:太阳能、微小水电、风车等。中国政府对可再生能源推行了政策,但力度还不够。

2、中国国际广播电台英语广播中心记者朱红隽问:绿色电力政策是依据中国不同地区的不同情况(资源)来制定的,还是全国有一个主导的主要资源来制定? 世界银行李京京答:现在绿色电力定义的界定和可再生能源的界定是一致的,但排除了55000瓦以上的大水电,因为大水电已经完全商业化了,不需要再享受特殊的政策。绿色电力包括:小水电、微水电、大风机、小风机、太阳能的热利用和电利用、地热、潮汐能、风能、氢能等,绿色电力的定义可以在国家计委的白皮书和国家经贸委的十五计划中查到。

3、朱红隽问:我们国家是选择一种主导的能源作为绿色电力,还是根据不同地区的不同情况来自行选择?

北京天恒可持续发展研究所执行所长陈青答:主要是根据资源,像内蒙主要是风能,西藏以地热为主,有些靠海的地区以潮汐能为主,但总体来说,中国的可再生能源占整个能源体系中占的比例还是很小的,绿色电力占的就更小了(甚至可以不计),美国加州绿色电力可以占到12%,荷兰可以占到18%,北京基本是0,北京是一个国际大都市,2008奥运会的承办地,但绿色电力的使用基本上还是0,这个情况已经引起了各方面的重视,这就是做这个项目的目的。

4、朱红隽问:北京是把风能还是太阳能作为主要的绿色电力资源?

陈青答:主要是风能,太阳能太贵了,一个千瓦几乎要上万元。风能几乎是现成的,很经济、很实用。首先强调的是绿色电力不可能作为一种主要的能源来提供给一个城市,它只是作为一种辅助的资源,更多的是一种理念的东西,是人们对于环境的爱护和重视,因为绿色电力是零污染排放,不消耗资源,同时能产生能源,是我们现在倡导的,也是人类长远发展的方向,现在还不能替代火电。南方水电多,肯定以水电为主,北方风力资源丰富就以风电为主。没有这些资源的地方(例如北京,上海等)就要购买绿色电力。荷兰是使用绿色电力最积极的国家,它甚至到中国来买风电,因为它本国的绿色电力卖完了,但还有用户来买,所以就出现了到中国来购买绿色电力的情况。 杨富强答:我们在谈到可再生能源使用的问题时,一定要分清是谈可再生能源中电力的使用还是热能或其他方面的利用。如果是讲电的话,风能是一种更接近商业化的能源;如果说热能的话,光北京地区就有很多人使用太阳能热水器,这已经大面积推广了,所以说可再生能源是一种综合的含义。 5、朱红隽问:绿色电力的来源是什么?

陈青答:要看情况,比如有地热资源的,它的温度较高,用地热发电就比较经济。其他方面类似,主要看当地资源。

6、北京晨报要闻部记者薛晖问:北京想从内蒙古买电,还是要在北京市建一个象征性的风力发电站呢?

陈青答:我们推动这个机制。希望大家明白,电是一种特殊商品,不是一手交钱一手交货,电是要上网的,上网的电是许多发电场发出的。用户花的钱不见得就是可再生能源发的电,而是说用户花的钱是承担产生绿色电力高出的那部分成本,用户认购了,这部分钱直接就给风电场了,风电是按市场价格上网的,对于绿色电力的用户、来说,多用一度绿电,就少用一度火电。但电的本身并不能区分是火电还是风电。北京愿意购买内蒙的风电。 华睿集团北京神州风力发电公司高级项目经理于鸿雁答:我们正在康西草原附近建一个风力发电厂,一期工程是3万千瓦,我们在今年8月4日已完成了一年的测风任务,我们现在正向北京市计委报批这个项目。

陈青答:我们希望北京购买内蒙的风电,因为它是现成的,同时我们也希望更多的投资商去投资北京的风力发电。

杨富强答:对于当地政府来说(比如北京市使用风电),一般只考虑当地的经济发展,风力发电厂建在北京附近当然好。但是我们知道,风力发电的成本是很高的,按照市场规律,不管在北京还是在内蒙,哪里的资源最好,而且提供的电力是应该有竞争性的,谁能提供价格最低的那个电厂,它应该作为主要的提供部门。

陈青答:目前为止,内蒙的风电在内蒙本地自己使用,北京现在还没买。我们现在了解到:现在内蒙的风力发电的年发电量是5万千瓦,它最多不能超过10万千瓦,因为再多就卖不掉了。因为内蒙自身的经济发展有限,内蒙的用户也很有限,风电的价格也很贵。把这些电拿到北京来就非常便宜了,但具体的情况很复杂,还要做很多工作。

李京京答:目前这个绿色电力机制在北京是积极推行的,但一定要确定绿色电力的首批消费群有多大,同时也要有产品来提供。由于电都是上网的,所以北京绿色电力的提供要由华北电力公司和内蒙风电公司等单位协商后分摊,分摊的问题也是很复杂的。

夏鑫答:电价由中央政府决定的,增加的新能源发电是很难卖出去的原因是中央政府制定一个新的电价调整是要花很长时间,很大成本的。对于电网公司,销售电价涨不上去的话,就不愿意购买高价电,因为这会减少它的利润,这就是症结所在。天恒所现在是沟通用户与新能源发电项目二者的关系,使额外的一些成本由用户来承担。 北京天恒可持续发展研究所所长杨纪坷答: 我们到内蒙调查,内蒙的风电资源丰富,但卖不出去,原因是价格问题。北京使用的全部是火电,没有买内蒙的风电,原因是电力公司买风电要减少利润。北京一年要使用300亿度电,如果其中有千分之一是购入的内蒙的风电,北京电网将损失3000万,在市场经济条件下,是不可取的。国家计委出台了配额制,电力的百分之几要应用在可再生能源发电上,但这个制度的推行是比较慢的。

附:出席本次论坛记者名录(排名不分先后)

中央电视台节目主持人、《真情无限》节目制片人 周 涛
中央电视台《环球》节目编导          季 芸
中央电视台《绿色空间》节目编导        于爱群 闵 政
中央电视台新闻中心记者            藏公柱
中国国际广播电台记者             朱红隽
北京青年报记者                郑淑华
北京晨报记者                 薛 晖
科技日报记者                 房琳琳 焦 鹏
中国电力报记者                李宗晓
中国环境报记者                宗建树
中国绿色时报记者               厉建祝 梅 青
中国石化报记者                陶建定
精品购物指南记者               陈金玉

附:出席本次论坛嘉宾(排名不分先后)

美国能源基金会首席代表            杨富强
世界银行                   李京京
北京市经委电力管理办公室           夏 鑫
华北电力公司                 尚 智
华睿集团北京神州风力发电公司高级项目经理   于鸿雁
北京地球村环境文化中心            李利亚 金薇薇

  
 
 
2003-09-01 12:53

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