北京每年消耗的电力将近300亿度，而且94%均来自于燃煤发电，建在北京及周边地区的火电厂每年要消耗大量煤、油、气等化石燃料，其排放的SO2、NOX及CO2是造成北京大气污染的主要来源之一。新投产的三河火电厂距离市中心只有50公里，每年需要消耗上千万吨的地下水。而与北京相邻的内蒙古地区有着丰富的风能资源，具备国家级大型风场的开发建设条件。经过近十年的发展，内蒙风电已初具规模，年发电量达到了1亿KWH的水平，并储备了7个大中型风电项目（合计容量大237.28MW，设计能力为7亿KWH；），与此同时，由于电力供需矛盾缓解，单靠内蒙古电网难以消化所有的风电，因而产生了大量窝电，影响了内蒙风电的发展。如果北京市能支持内蒙绿色电力的发展，不仅可以带动内蒙经济的发展，而且北京使用清洁能源及绿色电力也有助于加强中国在国际气候变化谈判中的主动性，同时为申办奥运做出实质性的贡献。
在调查的过程中，我们了解到在现行的电力体制制度下，风电的销售存在一定困难，这已经成为限制风电发展的瓶颈。尤其在讨论内蒙风电发展时，这个问题更加突出。内蒙有丰富的风力资源，目前已形成年风电发电量1亿度的生产能力，基本上进入内蒙古电力市场，但内蒙古电网自身的消化能力有限，现在已产生大量窝电，因此其风电的进一步发展必然受到电力市场过小的限制，而如向北京供电，关键是如何解决上网电价及电价分摊的问题。如果能找到一种方式可以覆盖风电高于火电的那部分成本，则风电的销售的问题将可得到解决。目前国家计委正在大力推动可再生能源的发展，电力体制的改革也在积极进行之中，居民的环境意识日渐高涨，因此北京天恒可持续发展研究所、北京地球村环境文化中心及绿色北京几家单位将联合在北京开展绿色电力公众宣传及民意调查项目。我们试图探讨在当前的形势下，基于自愿基础的绿色电价制度是否可以突破风电销售的瓶颈，成为风电等绿色电力营销的一种模式。因此公众是否了解绿色电力，是否愿意为这种对环境有所改善的绿色电力支付更高的费用就是一个十分关键的问题。考虑到绿色电力对公众来说仍是个比较陌生的概念，因此我们的项目将分三步开展。首先我们将利用网络并通过开展一些活动向公众传达绿色电力的概念，增强公众对绿色电力的了解和认识；其次我们需要针对北京地区部分具有一定环境意识的企业、机构及团体进行调查，调查的范围主要为政府部门、外国驻华机构、大型商场及超市，饭店及写字楼、大中型企业。主要了解他们对于绿色电力的态度和兴趣，以及是否愿意为绿色电力支付更高的费用。这一调查结果将有助于我们进行"推动内蒙风电进京，在北京开展绿色电力示范项目"的可行性研究。